案例一

2022年4月17日，市場監(jiān)管部門接舉報對某汽車美容服務(wù)中心進行執(zhí)法檢查。經(jīng)查，該中心在某短視頻平臺上架過一則廣告“360航空軟包腳墊，全網(wǎng)最低價！”，舉報情況屬實。

目前，該中心已對被舉報產(chǎn)品進行下架。

截止下架，該產(chǎn)品無成交記錄，未造成消費者人身損害及財產(chǎn)損失；發(fā)布時間未超7日，瀏覽量為232條；且在自媒體場所發(fā)布。

當(dāng)事人涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》第九條第三項，但符合《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單》第九條的情形，參照《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則（試行）》，不予行政處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條之規(guī)定，不予立案。

案例二

某新型材料科技有限公司門戶網(wǎng)站中“關(guān)于我們”一欄標(biāo)注有：“xxxx有限公司位于XXX工業(yè)園，……公司擁有國內(nèi)先進的鈑金自動化生產(chǎn)線，建成西南地區(qū)最長最先進的噴涂自動化生產(chǎn)設(shè)備……”等宣傳用語。網(wǎng)站瀏覽量低于200次。

該宣傳用語的行為違反了《中華人民共和國廣告法》第九條第三項：“廣告不得有下列情形：（三）使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語；”的規(guī)定，屬于利用網(wǎng)站網(wǎng)頁發(fā)布違反《中華人民共和國廣告法》所指的違法行為。

鑒于本案當(dāng)事人在案件調(diào)查過程中積極配合本局的案件調(diào)查工作，如實提供相關(guān)證據(jù)材料，并能夠及時進行整改、主動終止違法行為，且網(wǎng)站瀏覽量為10次低于200次。屬于《成都市市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》第二條第（十一）項：“二、違反廣告管理規(guī)定的下列行為（十一）違反《中華人民共和國廣告法》第九條第三項，廣告主在自有經(jīng)營場所、自設(shè)網(wǎng)站或擁有合法使用權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布（在第三方平臺所提供網(wǎng)絡(luò)頁面發(fā)布的須沒有平臺首頁鏈接，在其他互聯(lián)網(wǎng)媒介發(fā)布的須沒有付費搜索鏈接）的廣告使用“國家級”、“最高級”、“最佳”等用語，符合下列情形之一，屬初次違反且及時改正，未造成危害后果的：2.招牌廣告發(fā)布時間一般不超過10日，印刷品廣告發(fā)布數(shù)量一般少于100份，互聯(lián)網(wǎng)廣告瀏覽量一般低于200次的；”所屬情形。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第一款：“違法行為輕微并及時改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時改正的，可以不予行政處罰。”之規(guī)定，決定不予行政處罰。

為進一步規(guī)范廣告絕對化用語執(zhí)法

保護自然人、法人

和其他組織的合法權(quán)益

維護廣告秩序

市場監(jiān)管總局發(fā)布

《廣告絕對化用語執(zhí)法指南》

（以下簡稱《指南》）

為市場監(jiān)管部門開展廣告絕對化用語

監(jiān)管執(zhí)法提供指引

《指南》明確

不是所有標(biāo)注“第一”的情形都涉嫌違法

是真的！

不信就和督督熊來一探究竟吧

什么是廣告“絕對化用語”？

廣告絕對化用語通常是指《廣告法》第九條第三項規(guī)定的情形，包括“國家級”“最高級”“最佳”以及與其含義相同或者近似的其他用語。

廣告“絕對化用語”執(zhí)法原則是什么？

市場監(jiān)管部門對含有絕對化用語的商業(yè)廣告開展監(jiān)管執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)堅持過罰相當(dāng)、公平公正、處罰和教育相結(jié)合、綜合裁量的原則，實現(xiàn)政治效果、社會效果、法律效果相統(tǒng)一。

什么情況下“絕對化用語”不違法？

商品經(jīng)營者（包括服務(wù)提供者，下同）在其經(jīng)營場所、自設(shè)網(wǎng)站或者擁有合法使用權(quán)的其他媒介發(fā)布有關(guān)自身名稱（姓名）、簡稱、標(biāo)識、成立時間、經(jīng)營范圍等信息，且未直接或者間接推銷商品（包括服務(wù)，下同）的，一般不視為廣告。因此不違反《廣告法》第九條第三項規(guī)定。

注意

上述信息中使用絕對化用語，商品經(jīng)營者無法證明其真實性，可能影響消費者知情權(quán)或者損害其他經(jīng)營者合法權(quán)益的，依據(jù)其他法律、法規(guī)進行查處。

哪些情形不適用“絕對化用語”的規(guī)定？