區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)】
工作中經(jīng)常遇到申請人將“投訴”和“舉報”相混淆，要求市場監(jiān)督管理部門責(zé)令經(jīng)營者退還費用并賠償損失，甚至部分執(zhí)法人員也存在模糊認(rèn)識，簡單的以申請書名稱作為區(qū)分投訴和舉報的標(biāo)準(zhǔn)，以致造成工作上的失誤。
判斷申請事項屬于投訴還是舉報的關(guān)鍵不在于申請書的名稱，而在于申請的內(nèi)容是否因維護其自身的合法權(quán)益而提出。
下面我們就來說一說二者具體有什么區(qū)別。
【名詞概念不同】
根據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》規(guī)定：
投訴是指消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議，請求市場監(jiān)督管理部門解決該爭議的行為。
舉報是指自然人、法人或者其他組織向市場監(jiān)督管理部門反映經(jīng)營者涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的行為。
【申請主體不同】
投訴人是認(rèn)為自身合法權(quán)益遭受侵害的消費者。通常實名投訴，有具體聯(lián)系方式。
舉報人是發(fā)現(xiàn)違法行為的自然人、法人或者其他組織。與自身權(quán)益是否遭受侵害、是否屬于消費者無關(guān)，可匿名舉報。
【處理方式不同】
投訴的處理方式是“調(diào)解”。調(diào)解行為不具有行政強制力，雙方無法達成一致的，終止調(diào)解，建議投訴人通過向有關(guān)行政部門申訴、根據(jù)與經(jīng)營者達成的仲裁協(xié)議提請仲裁機構(gòu)仲裁、向人民法院提起訴訟等途徑解決爭議。
舉報的處理方式是“查處”。查處行為具有行政強制力。市場監(jiān)督管理部門根據(jù)舉報內(nèi)容對案源線索進行核查，并最終通過法定調(diào)查程序依法作出給予行政處罰、不予行政處罰、違法事實不成立，予以結(jié)案、移送其他行政管理部門、移送司法機關(guān)等處理。
【處理時限不同】
市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起七個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定，并告知投訴人。終止調(diào)解的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出終止調(diào)解決定之日起七個工作日內(nèi)告知投訴人和被投訴人。
市場監(jiān)督管理部門在調(diào)解中發(fā)現(xiàn)涉嫌違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章線索的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起十五個工作日內(nèi)予以核查，并按照市場監(jiān)督管理行政處罰有關(guān)規(guī)定予以處理。特殊情況下，核查時限可以延長十五個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
舉報人實名舉報的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個工作日內(nèi)告知舉報人。
法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將舉報處理結(jié)果告知舉報人或者對舉報人實行獎勵的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以告知或者獎勵。
【撤銷權(quán)限不同】
市場監(jiān)督管理部門鼓勵投訴人和被投訴人平等協(xié)商，自行和解。投訴人與被投訴人自行和解后不想投訴的，可以撤回投訴。
舉報人舉報后又要求撤回舉報的，不論何種原因均不具有法律效力。市場監(jiān)督管理部門對舉報人所提供的案源線索調(diào)查核實后，如果被舉報人確實存在違法行為，仍然會受到相應(yīng)的行政處罰。
【救濟途徑不同】
投訴人為維護自身合法權(quán)益，要求市場監(jiān)督管理部門履行法定職責(zé)，對投訴事項進行處理。如果市場監(jiān)督管理部門不作為、慢作為、亂作為，勢必對投訴人的合法權(quán)益產(chǎn)生實際影響，形成利害關(guān)系，故投訴人有權(quán)提起行政訴訟。
舉報人發(fā)現(xiàn)違法行為進行舉報，并非出于維護其自身合法權(quán)益，市場監(jiān)督管理部門的處理結(jié)果不會對其合法權(quán)益產(chǎn)生實際影響。雖然舉報人享有舉報權(quán)和獲知處理結(jié)果的權(quán)利，但法律并未明確賦予舉報人質(zhì)疑舉報處理結(jié)果，從而申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。
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